当“散装江苏”这一熟悉的说法再次浮现，中央政府一纸规划批复将其深深镌刻在了历史的坐标上。《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》的正式落地，标志着南京、苏州、无锡、常州、徐州五大城市被明确为重点发展对象，组成了一幅团结协作、相互联系的新经济版图。江苏的经济实力愈加突出，目标明确：到2025年，全省GDP将达到14.24万亿元，以覆盖全国1%陆域和6%的人口，支撑超过十分之一的经济总量，稳居全国经济强省的第二位。如果用美元计，江苏的经济预期将超过2.01万亿，轻松超越韩国和澳大利亚。全省13个设区市均跻身全国百强，从数量上即显独特；而五座万亿城市更是让江苏在经济地图上熠熠生辉，连后起之秀连云港，其经济体量也已超越多座省会城市。
五个中心城市各自肩负着不同的发展任务。南京、苏州被定位为东部地区的重要中心，预计到2025年，前者GDP约为1.94万亿元，个人收入在省会中高居榜首；而苏州则以2.77万亿元的总量，位列全国第六，其工业体系之完备亦如众星捧月。无锡与常州则被赋予长三角地区重要中心城市的角色，无锡在物联网产业中遥遥领先，而常州的动力电池产业链完整度达到97%，其中每十辆新能源汽车中就有一辆是由“常州造”的产品驱动。至于徐州，作为淮海经济区的中心城市，也是唯一位于苏北的中心城市，依托京沪和陇海两条铁路线的交汇，让这座城市的辐射能力大幅提升。
五年计划一直是中国发展战略的基石，追溯到20世纪50年代初，那是中国共产党刚执政不久的尴尬局面，受到苏联经济模式的影响，中央推出了第一个五年计划，旨在提升经济和工业生产。政策推动下，中国启动了近700个工业项目，“国产汽车”、“国产战斗机”等标志性成果应运而生，而象征现代化的武汉长江大桥也在这个时期竖立。江苏今天的工业基础，正是奠定于这一历史背景下。 ued官网登录入口
自20世纪80年代起，经济的快速发展为中国带来了翻天覆地的变化，农村与经济改革相结合，使数百万人民的生活得以改善，经济模式也由完全计划经济转向了市场主导的阶段。进入90年代中期，改革的深化激发了私营经济的蓬勃发展。进入21世纪，五年计划的方向更是着重于税制改革和国际竞争力的提升。然而，这一路并非一帆风顺，“一五”期间过度的工业化导致农业生产疲于奔命，同时，中苏关系的恶化对脆弱的经济产生了严重冲击。通过不断调整发展目标，20世纪60年代中期的优先事项变为确保民众的基本生活需求。
尽管中间经历了许多波折，五年计划的核心目标始终围绕改善民众生活、维护社会稳定与巩固党政领导这一根本出发点。如今，在“十四五”规划开局之际，中央以明确的方向指引江苏五大中心城市的发展，这也正是对历史经验的传承与落实。南京的科研教育、苏州的产业优势、无锡的物联网技术、常州的新能源研发以及徐州的交通枢纽，它们相互交织成一张紧密的网络，使“散装”江苏逐渐凝聚为一个紧密的整体。
在讨论江苏是否有潜力成为“第一省”时，相较于名次的争夺，更应关注其能否在全国范围内展示出示范效应。这个时代命题要求江苏在经济大省中崭露头角，或许这才是中央此次批复的真正用意所在。 ued官网登录入口
